根据今天发布的《联合国教科文组织全球教育监测报告 2024》，全球失学人口近十年来仅减少了 1%。长期教育投资不足，特别是低收入国家的教育投资不足，是主要原因之一。与今年由巴西担任主席的二十国集团合作，联合国教科文组织呼吁其成员国利用债务换教育等创新融资机制。

教育是繁荣、包容与和平社会的关键驱动力。然而，如果我们不采取严肃措施，让全世界的每个孩子都有同等的学习和成长机会，优质教育就有可能成为少数人的特权。今天，在教科文组织全球教育会议上，我们呼吁领导层大胆改变方向，加大对教育的投资，包括通过高收入国家和低收入国家之间建立新的团结机制。——奥黛丽·阿祖莱（联合国教科文组织总干事）

根据 联合国教科文组织《2024 年全球教育监测报告》，自 2015 年联合国通过教育可持续发展目标以来，已有 1.1 亿名儿童和青少年入学，如今在校儿童数量比以往任何时候都多。完成学业的年轻人数量也在上升：与 2015 年相比，如今完成中学教育的年轻人数量增加了 4000 万。

教育融资是关键瓶颈

今天发布的第二份报告《联合国教科文组织 —世界银行教育财政观察2024》证实，在全球范围内进一步扩大优质教育覆盖面的主要障碍之一仍然是缺乏资金：  40%的国家用于教育的支出不到其公共支出总额的15%和GDP的4%（这两个基准是一致的）。 

各国之间的教育投资差距也令人震惊：  2022 年，低收入国家每名学生的支出仅为 55 美元，而高收入国家则为 8,543 美元。 联合国教科文组织和世界银行的报告还警告称，债务偿还压力越来越大。在非洲，各国 2022 年的债务偿还支出几乎与教育支出相当。与此同时，全球官方发展援助中用于教育的份额已从 2019 年的 9.3% 下降到 2022 年的 7.6%。

全球范围内教育排斥现象的严重性促使我们加强国际团结，利用债务换教育等创新融资机制。近年来，多项双边举措已经铺平了道路，现在我们可以扩大这些努力。根据二十国集团的长期工作，该组织于 2020 年制定了第一个债务重组共同框架，教科文组织呼吁各国考虑建立一个致力于将债务转化为可持续教育融资的多边平台。

通过这个平台，背负着难以承受的债务负担的国家可以协商将其债务转化为教育投资。它可以借鉴该领域主要利益相关方的专业知识：联合国教科文组织、二十国集团和全球教育伙伴关系等多边教育基金。

教科文组织与二十国集团之间的协同作用

上述报告是在由联合国教科文组织组织、巴西政府在福塔莱萨主办的全球教育会议上发布的（10 月 31 日至 11 月 1 日）。这是 规模最大的国际教育会议之一，也是联合国教科文组织自 2018 年以来召开的一系列会议中的第四场，旨在评估全球教育目标的进展情况。本次活动首次 与二十国集团教育部长会议背靠背举行，主题为公平和包容，与巴西担任二十国集团主席国的优先事项相一致，教科文组织是该会议的特权合作伙伴。 

《 福塔莱萨宣言》是全球教育会议的成果文件，将得到 40 多位教育部长的认可，它强烈呼吁将教育作为实现更加公正和可持续未来的关键杠杆。它还呼吁采取新的教育方法，应对我们时代的紧迫挑战，将气候教育纳入学校课程的主流，促进和平教育，防止仇恨言论和歧视的兴起，并通过教育促进性别平等。

关于 2024年全球教育会议 

《2030 年教育行动框架》规定，教科文组织应与可持续发展目标 4 高级指导委员会协商，定期召开全球教育会议，审查实现联合国可持续发展目标 4 的进展情况：确保包容和公平的优质教育，促进全民终身学习机会。距离实现 2030 年议程仅剩六年，迫切需要改变方向，确保全民都能享受优质教育。因此，全球教育会议呼吁全球领导人进一步推动教育进步，以实现更加公正和可持续的未来。 

关于全球教育监测报告

《全球教育监测报告》于 2002 年创立，是一份编辑独立的报告，由联合国教科文组织主办并出版。在 2015 年世界教育论坛上，该报告获得了 160 个政府的授权，负责监测和报告可持续发展目标 (SDG) 中教育方面的进展情况，特别参考可持续发展目标 4 监测框架，以及国家和国际战略的实施情况，以帮助所有相关合作伙伴履行其承诺。

关于教育财务观察

教育融资观察 (EFW) 是世界银行、全球教育监测报告和联合国教科文组织统计研究所共同开展的一项合作项目。EFW 旨在分析世界各地教育融资的趋势、模式和问题。EFW 使用来自世界银行、联合国教科文组织统计研究所、国际货币基金组织和经济合作与发展组织的各种教育、经济和金融数据。

关于联合国教科文组织

联合国教育、科学及文化组织拥有 194 个会员国，通过领导教育、科学、文化、传播和信息领域的多边合作，为和平与安全做出贡献。教科文组织总部设在巴黎，在 54 个国家设有办事处，拥有 2300 多名员工。教科文组织负责管理 2000 多个世界遗产、生物圈保护区和全球地质公园；创意、学习、包容和可持续城市网络；以及 13000 多所相关学校、大学教席、培训和研究机构。其总干事是奥德蕾·阿祖莱。

“战争源于人们的心智，因此，保卫和平的屏障必须建立在人们的心智之上。”——联合国教科文组织 1945 年宪法。

然而，在同一时期，失学人口仅减少了 1%。由于全球经济停滞不前，全球仍有 2.51 亿儿童和青少年失学。地区差异依然明显：低收入国家 33% 的学龄儿童和青少年失学，而高收入国家这一比例仅为 3%。全球一半以上的失学儿童和青少年位于撒哈拉以南非洲地区。